重磅!8 月 29 日起美国永久取消所有国家小额豁免!所有产品将征收关税
当地时间 8 月 28 日,美国海关和边境保护局(CBP)发布公告,根据2025年7月30日特朗普签署的第14324号行政命令,自 2025 年 8 月 29 日起,正式终止所有国家/地区的价值低于 800 美元的小额包裹免税待遇。所有外国产品需要缴纳进口关税,无论其价值、原产国、运输方式或入境方式如何。
白宫官员称,美国永久终止对价值低于800美元包裹的免税入境政策,此前该类包裹可免税邮寄入境。
此前,价值低于 800 美元的商品可以通过包裹邮寄的方式免税入境美国。
自 2025 年 8 月 29 日起,所有国家/地区通过邮递出口至美国的价值 ≤800 美元的货物包裹不再享受免税待遇,必须通过标准海关申报程序进入美国,提交完整的进口文件,并缴纳适用的关税,包括额外加征的关税。
美国对进口货物包裹收关税有2种方式:
方法1:从价关税法,按货物原产国对应的有效IEEPA关税税率,对每件应税包裹的价值征收等额关税。
其中,IEEPA有效关税指特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)发起的关税,具体包含两类:
对等关税:适用于所有涉及的原产国;
芬太尼关税:仅针对部分国家征收。
从适用范围来看,除中国、加拿大、墨西哥外,其他国家的IEEPA有效关税仅含对等关税;以中国为例,其IEEPA有效税率为10% 对等关税 + 20% 芬太尼关税。
该方法需要填写《CBP国际邮件报关工作表》,如下所示
方法2:特定关税法,按货物原产国对应的有效IEEPA关税率,对每件包裹征收固定金额的特定关税,具体标准如下:
有效IEEPA关税率低于16%,每件包裹征收80美元关税;
有效IEEPA关税率在16%至25%(含)区间,每件包裹征收160美元关税;
有效IEEPA关税率高于25%,每件包裹征收200美元关税。
以下是政策的具体规定:
• 从价关税法(方法 1)与特定关税法(方法 2)二选一,但每月只能锁定一种。
• 特定关税法仅限使用至 2026 年 2 月 28 日;之后所有经国际邮政网络入境的包裹只能采用从价关税法。
• 若包裹内含来自多个国家的货品,按 IEEPA 税率最高的国家适用特定关税率。
• 关税须在报关月份次月第 7 个工作日之前缴纳(例:2025 年 9 月报关 → 2025 年 10 月 9 日前缴纳)。逾期罚款。
• 价值超过 2,500 美元的货物仍须办理正式报关手续。
• 受反倾销/反补贴税、配额限制,或原本就不符合 800 美元免税豁免条件的货物,不受本政策约束。
• 货物承运人必须持有国际承运人保证金,或经 CBP 认可的其他合格主体须具备基本进口与报关保证金。
连续保证金:
• 最低金额=过去 12 个月实际应付关税总额的 10%,或 5 万美元,取较高者;
• 若过去 12 个月零关税,则按“未来 12 个月预估关税的 10%”与 5 万美元两者中较高者缴纳。
单笔交易保证金:
最低金额=货物完税价格 100% + 应付关税 100%。
美国政府指出,入境小包裹数量激增:从 2015 年的 1.34 亿件跃升至 2024 年的逾 13.6 亿件。
由于各国对新关税缴纳方式仍在厘清,联合国邮政机构通报,已有 25 国邮政暂停对美包裹业务,包括德国、法国、意大利、英国,以及印度、日本、澳大利亚和墨西哥。